Wednesday, November 28, 2012

Transparencia de la Ayuda, Conocimiento y Gobierno abierto para el desarrollo



En el sector del desarrollo, la administración pública o de las nuevas tecnologías ya se oye hablar de la necesidad de ser más transparente, para una yauda más eficaz, para promover la participación ciudana y para la promoción de las prácticas innovadoras.

Además Sanjay Pradhan, vicepresidente del Banco Mundial ha presentado en  una conferencia TED un nuevo paradigma para la ayuda al desarrollo, el "desarrollo abierto". Este video, que explica el interés de la apertura de datos para el desarrollo ha sido compartido ampliamente en las redes sociales durante el último mes.

Conferencia TED : How open data is changing international aid
El mundo está cambiando, las nuevas tecnologías, la crisis en Europa y las nuevas formas de conectar e informar afectan al sector del desarrollo. El Conocimiento Abierto, el gobierno abierto y la transparencia de la ayuda son los pilares de este "desarrollo abierto" que defiende Pradhan.

Conocimiento abierto como herramienta  de la cooperación Sur-Sur


El intercambio de conocimientos, de experiencias y de soluciones empieza a ser una vía para el desarrollo y no depende exclusivamente de los países del Norte. Después de superar muchos obstáculos, los países del "Sur" tienen más y nueva experiencia de cómo sobremontar las situaciones en búsqueda de soluciones para el desarrollo. Los países del Norte están empezando a aprender de estas nuevas prácticas,  pero sobretodo, gracias a las iniciativas de “conomiento abierto” los países “del Sur” pueden compartir estas prácticas entre ellos, sostiene Pradhan.

El Banco Mundial ha desarrollado la plataforma "South South knowledge exchange" para promover el intercambio de buenas prácticas y soluciones entre los países en desarrollo.

Video: South South knowledge exchange

La comunidad internacional ha reconocido la importancia de la cooperación Sur-Sur tanto en la Cumbre del G20 en Cannes, la cumbre de la ONU de Cooperación Sur-Sur en Nairobi, y el Foro de cuarto nivel sobre Eficacia de la Ayuda en Busan.

En contexto de crisis, el conocimiento abierto no sería solo una herramienta Sur Sur, pero sino también Sur- Norte


En el contexto iberoamericano , cada vez más encontramos titulares como España pide ayuda a Latinoamérica".

Además de una colaboración económica, hoy en día esta podría ser una colaboración basada en el conocimiento abierto, a través de la cual compartiendo prácticas, el « Norte » podría inspirarse de las iniciativas solidarias en latinoamérica para afrontar la crisis y los conflictos sociales.

Para más detalles de la cooperación Su- Sur en Iberoamérica consulte el Informe de la Secretaría General Iberoamericana

Los datos abiertos de la ayuda, transparencia y responsabilidad


La transparencia y la rendición de cuentas se han convertido en factores clave reconocidos por la comunidad internacional (foros de Accra en 2005 y Busan en 2011) para enfrentar los desafíos del desarrollo.

La transparencia consiste en proporcionar más  y mejor información sobre los flujos financieros y los resultados para una mejor planificación de políticas y una mejor ejecución de los programas con actores más responsables, tanto a nivel nacional como internacional.

La imprevisibilidad de los flujos de ayuda debilita el impacto del desarrollo. Según Pradhan,  la apertura de los datos, permitiría  así una contrastación con los beneficiarios y la sociedad civil, que actuarían como un control de calidad de la atribución de la ayuda, haciendo de esta una ayuda más eficaz.

Esta transparencia puede atribuirse a los organismos no gubernamentales, pero también a las administraciones públicas. En el caso de las administraciones públicas hablamos de "gobierno abierto".

Gobierno Abierto : accesibilidad  y claridad de datos


Pradhan diferencia entre "abierto" y  "accesible". La mayoría de las veces, los datos públicos se pueden abrir, pero no siempre  son accesibles y comprensibles para un ciudadano común tratando de entender cómo el gobierno gasta sus fondos.

La reutilización de los datos y la democratización de la tecnología para la participación ciudadana


Recientemente, El Banco Mundial ha abierto sus datos  para el uso público, liberando así 8000 los indicadores económicos y sociales que cubren un periodo de más de 50 años. Además se ha puesto en marcha un concurso mundial para crear aplicaciones innovadoras que sirvan para re-utilizar estos datos.
Fuente de la imágen: Visualización de datos abiertos

Hoy en día, la creación de aplicaciones para la reutilización de datos es una forma moderna de empoderamiento ciudadano, porque gracias a algunas aplicaciones, la gente no tiene que dominar conocimientos de programación o diseño para difundir de forma gráfica el análisis de los datos.

Para hablar de verdadera transparencia, hace falta que los datos sean reutilizables para facilitar su comparación, el aprendizaje o la información.

La importancia de que la ayuda sea más transparente y abierta también es reconocida por los medios de comunicación que empiezan a promover la información abierta y la visualización de la información.

El 13 de noviembre, The Guardian y Google han lanzado un concurso de visualización de datos a destinación de los ciudadanos no solo en  Gran Bretaña,  pero también en EE.UU., Francia, Alemania, España, Noruega y Suecia. El objetivo es promover nuevas formas de  información sobre cómo los gobiernos gastan la ayuda para el desarrollo internacional.




El flujo de la ayuda : visualización de www.exploringdata.github.com


En esta plataforma, Ramiro Gómez propone una visualización interactiva del flujo de la ayuda.  Como unas conclusiones de la visualización Gómez apunta que la transparencia de la ayuda permitirá una ayuda más accesible, reducir los cargos y mejorar la eficacia de la ayuda.


La influencia del Banco Mundial para desarrollar una nueva comprensión de la ayuda al desarrollo

Sanjay Pradhan

En definitiva, esta conferencia de Sanjay Pradhan nos muestra que mientras que algunas organizaciones de desarrollo tienen sus raíces en las viejas políticas Norte-Sur, hoy las tendencias de desarrollo global comienzan a ir en otra dirección, la dirección del refuerzo de capacidades, del flujo libre de conocimientos, la cooperación sur-sur y la de datos abiertos para la participación ciudadana, y para la promoción de gobiernos más responsables con el flujo de la ayuda.


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